3月13日《中国青年报》报道,黑龙江省人大代表翟玉和对农村养老问题进行了调查。这项针对全国10401名60岁以上农村老人的调查显示,45.3%的人与儿女分居,5%的人三餐不保,93%的人一年添不上一件新衣,67%的人吃不起药,86%的人得了大病住不起医院。这些老人的平均年收入为650元,85%的人自己干农活,97%的人自己做家务,8%的人精神状态良好,52%的儿女对父母“感情麻木”。为此翟玉和提倡重塑“孝道”观念,要以法律的强制性去规范和约束公民的孝道行为。
在不少人看来,农民的社保问题之所以如此迟缓,有一个观念是农民拥有土地,土地是农民的保障。对于有劳动能力的农民来说,只要肯下力气,保证吃上饭是没有问题的。但失去劳动能力的农民,如果儿女不帮他种地,就无法获得所需要的粮食。再说有粮食还要柴火、油盐,还要穿衣,还要治病。正如有的学者所说的,土地对于农民来说,只是最基本的生产资料,它不能充当农民的社会保障。
从社保的基本含义来看,社保是保证公民拥有生存所需要的最基本的生活资料,应该是国家或社会对所在国公民实施保障。而现在农民通过土地这个中介自己保障自己,不符合社保的含义。农民的养老不能再依赖孝道了,在现代西方社会,子女赡养父母只是一种体现个人境界的宗教性道德,并不是每个人必须遵循的社会性道德。但是中国有养子防老的传统,基于这种遗存,孝道可以成为社保的一种补充,但绝对不能成为农村养老的主要渠道。笔者认为,要真正解决农民养老问题,还得靠养老保障制度,把农民纳入社保体系。 潮州日报社洪巧俊
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