核心提示：4月6日中国银行业协会自律工作委员会常务委员会作出决议，本月20日之前，会员银行必须停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用，近日又强硬声明若银行不停收即让其退会。目前工、农、中、建、交五大银行加紧调试系统以执行决议。
东方早报4月13日报道 中国银行业协会叫停ATM跨行查询收费一石击起千层浪。记者昨日获悉，对于该协会规定的4月20日停收“大限”，工、农、中、建、交五大银行已经开始进行系统重置，五大行将统一在4月20日凌晨停止向客户收取每笔0.3元的跨行查询费。
停收日期“不会拖延”
中国建设银行总行电子银行部一位人士告诉上海东方早报记者，建行正在进行ATM跨行查询的系统调整，在20日之前能够调整完毕。“尽管只是一个系统环节的调整，但由于现在银行基本上都进行了数据大集中，任何小的变化都实际上是全国性的系统重置工程，需要相应的时间和系统调试。”
根据4月6日中国银行业协会自律工作委员会常务委员会决议，本月20日之前，会员银行必须停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。但具体停止日期由“各行根据各自系统调整所需时间自行决定”。由于会员银行众多，加上银行系统各异，近日有报道称银行将很难协调一致统一停收，甚至可能有银行会拖到20日大限之后。
上述建行人士表示，各银行单独行动的可能性很小。开始收费的时候，此前五大银行是同时开收的，停止收费也会同时停止。“这在技术上没有障碍，在20日之前大家同时切换系统就可以了。”
交通银行私人金融部相关人士也证实，五大行将会统一停止收费。在交行正在进行的系统调整中，客户从4月20日凌晨零时起使用ATM跨行查询，就不会再被系统扣费了。
银联协调成本分摊
“到4月20日肯定不会再向客户收费了！”中国银联一位内部人士告诉记者，但今后客户跨行查询产生的成本如何分摊，银联、发卡行和受理行正在进行协调。
按银联2006年4月1日起实施的收费政策，持卡人的每一笔跨行查询，发卡银行需为此向银联缴纳每次0.1元的跨行查询费用，同时要向ATM机受理行支付每次0.1元相当于机器使用及损耗的费用，每次共计0.2元。
某国有银行上海分行银行卡部人士表示，跨行查询过程中，银联需要花巨资向电信运营商租用通讯网络，受理行铺设和维护ATM机也有不小的成本支出。向客户收取0.3元，实际上是由客户来承担相应的成本。“停收后这笔成本如何分摊，的确是个问题。”
而上述中国银联人士则称，成本分摊可以从两方面解决：目前ATM同城跨行取款每笔是2元钱，异地跨行收取的费用更高，银行可以用跨行取款向客户收取的费用来弥补跨行查询的成本；采取“谁受益，谁付出”的原则，发卡量大、ATM机少的银行多承担相应成本。
“不执行就‘退会’”
近日有消息称，银行质疑银行业协会是否有叫停跨行查询收费的权力。对此，中国银行业协会有关工作人员昨天接受采访时说，停止跨行查询的决议，尽管不是行政指令，但是是会员银行代表达成的一致共识。银行的发展主要是靠信用，既然已经形成了共识，各会员行也在决议上签了字，各会员银行肯定会执行。上海东方早报记者问及如果会员银行不执行该决议，协会如何处理？该人士表示，可以按照银行业协会的章程予以处分，处分情形分为四种：警告、通报批评、暂停行使会员权利1－6个月、取消会员资格。“也就是说，最严重可以给予该银行取消会员资格的处分。相信没有一家银行会走到这一步，因为这意味着该银行将无法在同业中立足。”
而一位不愿具名的银监会人士则明言，此次叫停跨行查询收费，尽管是以银行业协会决议的形式，以自律的方式进行。但实际上央行、银监会和发改委都对此进行了调研和讨论，是各方慎重讨论同意的结果。
市民反应
“还是要多为百姓想想”
“坚决赞成跨行查询停止收费。”上海市民王先生说，银行卡年费、小额账户费，银行现在收费内容越来越多，这么多费，有的也没解释清楚就开始收。跨行查询停止收费方便了取款人，是一个好消息。
在得知停止收费的消息后，率先向全国人大提交《关于停止跨行查询收费的再建议》议案的人大代表黄细花也感到欣慰。“我仍然期望，垄断企业能更多注重其社会责任，多为普通百姓想想。”黄细花说。
一位金融专家表示，从市场经济角度看，服务收费理所当然，只是监管层要看收费标准是否合理。但目前的状况是，银行在收费，有些服务质量还跟不上。现在老百姓的生活越来越贴近银行，银行的服务窗口成了银行改革效果的一面镜子。而目前银行仍然存在操作慢，等待时间长，服务人员素质差、态度不好、技能不够等问题，使得老百姓对银行服务质量和效率不满意、有怨言。“银行卡跨行查询收费风波值得深思，根本的问题是银行的收费应该和服务结合起来。”他表示。
本文来源：东方网 作者：毛明江
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